北京服务业开放措施中金融占比超四分之一 商务部北京市相关负责人解读试点方案3.0

时间:2019-04-11 18:35:57       来源:

“北京市效劳业扩展开放综合试点曾经与自贸实验区、边疆与港澳效劳贸易根本自在化共同成为我国构建开放型经济新体制的重要探究。”北京市委常委、副市长殷勇4月10日在国新办举行的旧事发布会上说。

2015年5月和2017年6月,国务院先后批复北京市效劳业扩展开放综合试点的总体方案和深化方案,成为国度全方位自动开放的重要理论。

“在北京展开综合试点,是党地方、国务院就优化首都功用、促进京津冀协同开展作出的严重部署。”在商务部党组成员、部长助理李成钢看来,关于京津冀协同开展,北京市效劳业扩展开放综合试点至多可以在培育开展动力、优化空间格式、推进产业协作3个方面发扬作用。

同时,北京市作为首个效劳业扩展开放的综合试点城市,地方政府层面次要关注试点开辟创新经历的复制推行。李成钢表示,综合试点以制度建立为中心,3年多工夫以来,北京市构成了68项开放创新效果,触及商事制度变革、外商投资企业管理、产业开展、区域协作等范畴,这些经历对国际相关任务发扬了良好的示范作用。

往年1月31日,试点方案3.0——《片面推进北京市效劳业扩展开放综合试点任务方案》获批,为新一轮试点任务指明了方向。而相较前两轮试点任务,《方案》突出六大亮点,即继续放宽市场准入、增强对内对外开放统筹、注重开放形式创新、推进开放区域协同、培育开放软实力、部署防备化解严重风险。

殷勇表示,《方案》从5个维度的根本思绪动身,提出了9个方面的次要义务。

关于根本思绪,殷勇说:“一是对标国际先进规则,提升开放型经济体制;二是以愈加精简的负面清单制度为引领,构建片面开放先行区;三是统筹对内对外开放,优化效劳业扩展开放格式;四是实行‘产业开放+园区开放’相结合的形式,建立变革开放新洼地;五是愈加注重开放的软实力,打造国际一流营商环境。”

次要义务则包括:掌握政治中心定位,进一步强化效劳保证才能;立足文明中心建立,提升文明软实力和国际影响力;着眼国际交往中心建立,继续优化为国际交往效劳的软硬件环境;助力科技创新中心建立,营建国际一流的创新创业生态;推进京津冀协同开展,构筑区域协同开放新格式;增强北京城市副中心政策集成,打造效劳业扩展开放综合试点先导区;强化金融管理中心功用,效劳国度金融变革开放和风险防备;提升生活性效劳业质量,效劳国际一流调和宜居之都建立;对标国际先进规则,打造国际一流营商环境。

殷勇强调,这些义务都是紧紧围绕北京城市战略定位和国度赋予北京的重要战略义务所提出的,并详细细化为177项变革开放的措施目的。

值得留意的是,《方案》对外资准入的门槛进一步降低。北京市既可以执行全国版的外商投资负面清单,又可以先行先试自贸区版的效劳业开放举措。在此根底上,进一步探究效劳业开放的准入。

推进制度型开放是北京市效劳业扩展开放综合试点的重要内容。李成钢表示,《方案》在制度型开放方面作出了更多更深化的探究,次要表现在进一步对标国际高规范经贸规则、着力打造国际一流营商环境、愈加注重法治保证。

据殷勇引见,北京市将探究施行以“十全”为代表的效劳业制度创新,重点在“全环节”商事注销制度、“全范畴”负面清单管理、“全周期”投资监管效劳、“全途径”企业融资环境、“全维度”国际人才保证、“全流程”通关便当、“全通明”税收效劳、“全方位”知识产权维护、“全掩盖”法治保证、“全链条”区域产业协同10个方面推出一系列有“京味”的变革举措。

金融业开放是效劳业开放的一个重要组成局部,在《方案》中177项详细措施目的的占比超越四分之一,触及金融机构、金融业务、金融市场对外开放和北京市金融区域优化规划。殷勇举例说,北京市积极对接评级机构、征信机构等国际金融机构规划和落地,支持跨国公司展开外汇资金集中运营管理,支持契合条件的在京机构展开合格境内无限合伙人境外投资试点,西城区将聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理、金融监管,探究“沙盒机制”。

《金融时报》记者理解到,《方案》中有超越四成的开放举措只在北京市施行。比方,合格境内机构投资者主体资历扩展至境内外机构在北京市发起设立的投资管理机构;允许京津冀范围内跨省级行政区域展开医疗器械注册人制度试点;在国际律师事务所延聘外籍律师担任本国法律参谋试点任务中,降低在中国境外从事律师职业不得少于3年的资质要求;关于外资捐资举行非盈利性养老机构,放宽其注册民办非企业单位的准入。

“经过新一轮效劳业扩展开放的方案施行,我们会进一步优化北京市开放型经济营商环境,效劳好外资、外企和本国人才。”殷勇说。