滴滴称顺风车复出暂无时间表 专家建议让公众有序参与治理

时间:2019-04-19 21:26:03       来源:

滴滴顺风车似乎要复出了,这个疑问来自于4月15日滴滴官方上的“一封信”。

这封信的全称为《滴滴顺风车致大家的一封信》,有意思的是这封信没有用公司的名义发,而是署名为滴滴顺风车事业部经理张瑞。

为此,“滴滴顺风车拟重新上线”的说法,挑动着各路网友的神经,也引发法律业内人士的关注。

滴滴仍在整改

这是“滴滴顺风车”微博自去年8月22日以来的第一次更新。这让很多网友认为,“滴滴顺风车按捺不住要复出了”。

但是出来而已。顺风车真的给大家带来很多方便,不能因为极端个案来否定大家出行的方便性。”

反对的网友则认为:滴滴顺风车应该永久下线。网友“篱笆墙”说:“就这样还想回归,我觉得不够诚意!建议每辆车都安装联网跟踪,并在每个车的门把手处安装一键报警按钮,不是不相信你们,而是人命你们真的赔不起!”

还有的网友持中立态度。网友“弄冰儿”说:“连接出了这么多安全大事件,顺风车重新上线,还是要谨慎再谨慎,不行就算了,未来有自动驾驶出租车可以解决需求问题。”还有的网友则调侃:滴滴顺风车不复出,那么现在的嘀嗒压力很大啊,需要优化一下产品了。

门槛不宜过高

究竟该如何看待顺风车的安全问题?

中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春认为,顺风车符合哪些安全标准,从哪些角度判断,是要通过形成的。顺风车司机并非经营者,而是一个分享经济最典型的闲散资源分享者,搭载乘客行为是一个民事行为,而平台的责任是应按照民事行为的中介或者信息撮合机构这种定位来定义。

“在平台的能力可以期待范围之内,在民众理性的期待范围之内,安全标准不可能是过高的、对于极端事件都要覆盖的,而是大体可控的。”刘晓春说,顺风车的安全和发展问题是一个比例匹配的关系,过高的政策门槛或者过高的极端性安全要求,不仅对行业的发展产生窒息作用,同时也可能对整个共享经济形态或者互联网经济的整体环境,产生一些不太好的效果。

北京大学法学院教授薛军认为,共享经济本身作为一种新经济模式,其正当性应该得到鼓励,不能因为共享经济中出现了某些安全问题就否认这种模式本身。现在也没有特别扎实的大数据证明顺风车导致的安全事件比其他运行车辆多。

在薛军看来,顺风车或其他分享类经济模式可能会有很多偶发性的问题,但是这种偶发性的问题很难说是模式本身所固有的,任何人在社会生活中都会有各种各样的风险,不能因为有低概率的安全事件就把整个模式全部否认掉。

监管需要创新

在顺风车如何监管的问题上,刘晓春提出,政府应先搞清楚顺风车模式中司机、平台、乘客三者之间的法律关系。顺风车平台提供顺风车相关信息,是一种非经营者的偶发分享行为,其性质实际上更多是民事主体的活动,并非是商事性质。司机和平台要承担什么样的责任,在民法视野上作为一个平等的关系来理解,三者之间的关系也是平等的,而并非经营者和消费者之间不平等的关系。在顺风车模式下,交易方是乘客和司机,平台做的并不是提供顺风车的服务,而是信息居间提供者。从一般理解上来讲,一个中介公司肯定不应承担一个服务提供者或者交易相对方一样的责任,甚至更重的责任。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍提出,共享经济和分享经济不是一回事,共享经济本质上是一个商业行为,需要资质,需要遵守完全的商事法律监管、市场监管、纳税制度。而分享经济是一个典型的民事行为,不需要设置过高监管门槛,顺风车的性质属于分享经济,不是共享经济,不适用网约车那种监管模式,共享单车就是一个典型的共享经济模式。

朱巍认为,国务院有关部门要加强对顺风车平台的监督管理,禁止违反国家和地方有关规定,背离顺风车本质特征的产品上线运营,对网约车、顺风车平台要实施分类监管,网约车平台上线运营顺风车业务,应当独力设置App,从大数据监管上防范非法运营。增强监管的透明度,及时公开违规平台合规化整改的进度,让公众有序参与顺风车治理,打造共建共治共享的良好格局。

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中金所:调整股指期货手续费标准与中证500股指期货交易保证金


进一步优化股指期货交易运行 促进市场功能发挥

经中国证监会同意,中国金融期货交易所进一步调整股指期货交易安排:

一是自2019年4月22日结算时起,将中证500股指期货交易保证金标准调整为12%;

二是自2019年4月22日起,将股指期货日内过度交易行为的监管标准调整为单个合约500手,套期保值交易开仓数量不受此限;

三是自2019年4月22日起,将股指期货平今仓交易手续费标准调整为成交金额的万分之三点四五。

此次调整是进一步优化股指期货交易运行、恢复常态化交易管理、促进市场功能发挥的积极举措,有利于进一步满足投资者风险管理需求,引导更多中长期资金进入资本市场,促进产品创新,更好满足各类投资者的需要。上述措施实施后,中国金融期货交易所将按照市场化、法治化原则加强市场风险监测与交易行为监管,积极完善监管制度,确保股指期货市场安全平稳运行。

关于调整股指期货手续费标准的通知

各会员单位:

经中国证监会同意,自2019年4月22日起,、、中证500股指期货各合约平今仓交易手续费标准调整为成交金额的万分之三点四五。

特此通知。

中国金融期货交易所

2019年4月19日

关于调整中证500股指期货交易保证金的通知

各结算会员:

经中国证监会同意,对中证500股指期货交易保证金调整如下:

自2019年4月22日结算时起,中证500股指期货各合约的交易保证金标准统一调整为12%。

特此通知。

中国金融期货交易所

2019年4月19日

附:期指松绑图解

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